Bagaimana Tarif Sekunder Trump terhadap Rusia Bisa Berdampak pada Perekonomian Global?

JAKARTA, TRENASIA.ID-Meskipun menjadi negara yang paling banyak mendapat sanksi di dunia, Rusia terus menggunakan kekayaan energinya yang besar untuk membiayai perangnya di Ukraina.

Presiden Amerika Donald Trump berharap dapat mengubah hal tersebut. Ia telah mengumumkan bahwa tarif sekunder baru yang besar akan berdampak pada negara mana pun yang masih berdagang dengan Rusia jika gencatan senjata dengan Ukraina tidak disepakati pada hari Jumat 8 Agustus 2025.

Tarif sekunder akan membuat barang dari negara mana pun yang berdagang dengan Rusia dikenakan pajak 100% saat diimpor ke AS. Minyak dan gas merupakan ekspor terbesar Rusia, dan pelanggan terbesar Moskow termasuk China, India, dan Turki.

"Saya memanfaatkan perdagangan untuk banyak hal, tetapi itu bagus untuk menyelesaikan perang", kata Trump bulan lalu.

Ini bukan pertama kalinya pemerintahan Trump memberlakukan tarif sekunder, yang juga diberlakukan untuk menghukum pembeli minyak Venezuela. Namun, menggunakannya melawan Rusia akan memiliki implikasi yang jauh lebih besar bagi ekonomi global.

• Baca juga: Sangat Bergantung Pada Minyak Rusia, India Dilabrak Trump

Rusia tetap menjadi produsen minyak terbesar ketiga di dunia, hanya di belakang Arab Saudi dan AS sendiri. Namun menurut analisis Bloomberg terhadap data pelacakan kapal  pengirimannya telah menurun tahun ini.

Kenaikan Harga Energi

"Saluran utama yang memungkinkan tarif sekunder terhadap pembeli energi Rusia berdampak pada ekonomi global adalah melalui tingkat harga energi," kata Kieran Tompkins dari konsultan Capital Economics.

Jika tarif berhasil, mereka akan memotong aliran minyak dan gas Rusia ke pasar global. Dan dengan pasokan yang lebih sedikit, harga bisa naik. Ini seperti yang terjadi ketika Rusia melancarkan invasi besar-besaran ke Ukraina pada tahun 2022. Hal itu menyebabkan lonjakan inflasi di seluruh dunia. Presiden Trump mengatakan ia tidak khawatir karena produksi minyak AS yang mencapai rekor.

Tompkins mengemukakan bahwa, kali ini, ada pula alasan lain yang menunjukkan dampak pada harga tidak akan begitu nyata. Dia menjelaskan bahwa  latar belakang saat ini adalah saat OPEC+ atau kelompok negara penghasil minyak utama dan sekutunya memiliki kapasitas cadangan yang signifikan untuk dimanfaatkan."

Rusia telah merancang keseluruhan sistem untuk menghindari sanksi yang ada. Ini akan dapat berguna untuk membantu mitra dagangnya menghindari tarif sekunder yang diancamkan oleh Trump.

Misalnya, apa yang disebut "armada bayangan"  yang terdiri dari ratusan kapal tanker dengan kepemilikan yang tidak jelas. Kapal dapat digunakan untuk menyembunyikan asal minyak dan gas Rusia yang diekspor. "Pemeliharaan sanksi sama besarnya dengan penerapan sanksi itu sendiri," kata pakar sanksi AS Richard Nephew dari Universitas Columbia. “Hal ini terjadi karena pihak yang dikenai sanksi mengambil langkah-langkah untuk menghindarinya.” 

 “Penargetan India tidak dapat dibenarkan dan tidak masuk akal,” kata Kementerian Luar Negeri negara tersebut

Sejak invasi Rusia ke Ukraina pada tahun 2022, India telah menjadi pembeli minyak Moskow terbesar kedua. Hal itu menurut Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih .

"Mereka sedang menyalakan mesin perang. Dan jika mereka akan melakukan itu, saya tidak akan senang," kata Presiden Trump kepada CNBC.

Jika sanksi sekunder berlaku, perusahaan AS yang membeli barang dari India harus membayar pajak impor 100%  saat produk tersebut mencapai pantai AS.

Idenya adalah bahwa hal ini membuat barang-barang tersebut sangat mahal sehingga bisnis AS. Ini  akan memilih untuk membelinya dengan harga lebih murah dari tempat lain, yang mengakibatkan hilangnya pendapatan bagi India.

• Baca juga: Digunakan Trump untuk Menggertak Rusia, Inilah Kekuatan Kapal Selam Amerika

Hal itu, pada gilirannya, diharapkan dapat mencegah India membeli minyak Rusia. Dan jika Rusia tidak dapat menjual minyaknya ke negara lain karena negara lain menghadapi kesulitan yang sama, Rusia akan memiliki lebih sedikit uang tunai untuk membiayai perang di Ukraina.

Salah satu cara warga Amerika dapat mengalami harga yang lebih tinggi sebagai akibat dari tarif sekunder baru adalah dalam pembelian telepon seluler dari India. Perusahaan Amerika Apple memindahkan sebagian besar produksi iPhone-nya ke India - khususnya produksi telepon genggam yang ingin dijual di AS.

Jika produk-produk ini dikenakan tarif baru, harganya bisa naik dua kali lipat bagi konsumen AS. Hal ini karena tarif dibayarkan oleh perusahaan-perusahaan yang mengimpor barang—dan perusahaan-perusahaan tersebut cenderung membebankan sebagian besar, jika tidak semua, kenaikan biaya kepada pelanggan mereka.

Impor ke AS dari India sudah menghadapi tarif sebesar 25% sebagai bagian dari perombakan perdagangan Presiden Trump yang lebih luas, dan ia mengatakan kepada CNBC bahwa jumlah tersebut dapat dinaikkan "secara substansial".

Pemerintah India menuduh Amerika menerapkan standar ganda, dan menunjuk pada perdagangan berkelanjutan Washington dengan Rusia.

Sebagian besar perdagangan itu terdiri dari impor AS dari India yang berjumlah lebih dari $3 miliar (£2,2 miliar) tahun lalu - meskipun itu hanya 10% dari level tahun 2021.

Perdagangan tersebut didominasi oleh pembelian bahan baku AS untuk energi nuklir dan pupuk. Rusia merupakan pemasok global utama keduanya.

Menggagalkan Perundingan dengan China

China membeli minyak Rusia terbanyak, dan keputusan Presiden Trump untuk mengenakan tarif sekunder pada barang-barang China akan jauh lebih sulit untuk dipenuhi.

Itu karena impor AS dari China bernilai lima kali lipat dari impor dari India, dan sebagian besar impor tersebut merupakan barang konsumsi seperti mainan, pakaian, dan elektronik.

Tarif sekunder yang ditujukan kepada Beijing juga berisiko mengganggu negosiasi ulang perdagangan yang jauh lebih luas antara dua ekonomi terbesar dunia yang telah diupayakan Trump sejak masa jabatan pertamanya.

"Eskalasi berlebihan seperti ini kemungkinan besar tidak akan mengesankan pihak Tiongkok," kata pakar perdagangan Profesor Simon Evenett dari Sekolah Bisnis IMD.

Ia menjelaskan bahwa akan "sangat sulit" untuk memisahkan Tiongkok dari Rusia tanpa alasan yang kuat, mengingat betapa dekatnya Presiden Xi dan Putin telah bekerja sama dalam beberapa tahun terakhir.

Selain itu, terakhir kali Trump mencoba menggunakan tarif tiga digit terhadap China, ia mendapati hal itu tidak berhasil - karena hampir memutus semua perdagangan antara kedua negara.

Langkah lain seperti itu dapat menambah tekanan inflasi di AS, yang telah lama dijanjikan Trump untuk diatasi. Hal ini juga dapat mengakibatkan hilangnya sejumlah besar pekerjaan manufaktur di China, sementara ekonominya sedang berjuang di beberapa bidang.

Kerugian Bagi Perdagangan AS-UE

Analisis oleh Pusat Penelitian dan Udara Bersih yang berpusat di Finlandia menunjukkan bahwa UE dan Turki juga masih termasuk pembeli energi Rusia terbesar.

Sebelum tahun 2022, Uni Eropa merupakan tujuan ekspor nomor satu bagi Rusia, meskipun jumlah tersebut telah berkurang drastis sejak invasi besar-besaran ke Ukraina. Brussels baru-baru ini setuju untuk membeli lebih banyak energi dari AS , tetapi beberapa impor dari Rusia tetap ada.

Pada bulan Juni, presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, mengakui masalah tersebut , dengan mengatakan "Rusia telah berulang kali mencoba memeras kita dengan menjadikan pasokan energinya sebagai senjata" saat ia memaparkan rencana untuk mengakhiri impor pada akhir tahun 2027.

• Mobil Murah, Berkah atau Bencana Konsumen?
• Pentingnya Manajemen Emosi saat Berutang: Tips Ibu yang Gunakan Paylater
• Menakar Dampak Kenaikan PPh Kripto Bagi Investor Pemula

Hubungan perdagangan AS-UE adalah yang terbesar di dunia, dan keduanya baru saja menegosiasikan persyaratan perdagangan baru yang akan menerapkan tarif sebesar 15% pada sebagian besar ekspor UE ke AS.Banyak pihak di Uni Eropa mengkritik kesepakatan itu , dengan mengatakan tarif akan merugikan eksportir Eropa. 

Kini mereka juga khawatir sanksi sekunder terhadap Uni Eropa dapat menimbulkan dampak yang lebih buruk. Penambahan tarif 100% untuk pembelian energi Rusia dapat secara signifikan mengurangi jumlah barang yang dijual Uni Eropa ke AS.

Namun, penjual terbesarnya meliputi obat-obatan dan mesin, yang mungkin sulit diperoleh dari tempat lain - yang berarti warga Amerika tidak punya banyak pilihan selain membayar lebih.

Potensi Resesi Rusia

Perekonomian Rusia sendiri sejauh ini terbukti sangat tangguh sejak invasi besar-besaran ke Ukraina dimulai, tumbuh 4,3% tahun lalu.

Namun, Menteri Ekonomi Maxim Reshetnikov baru-baru ini memperingatkan bahwa negara itu "di ambang" resesi setelah periode "overheating". Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan pertumbuhan hanya 0,9% tahun ini.

Jika sanksi sekunder berhasil mengurangi permintaan ekspor, hal itu akan mendorong Rusia lebih dekat ke resesi. Dampak pasti perang terhadap ekonomi Rusia sulit diketahui, karena Moskow telah mencegah sejumlah besar data ekonomi dipublikasikan sejak invasi skala penuh - termasuk pada produksi minyak dan gas. Sekitar sepertiga pengeluaran pemerintah Rusia didanai oleh uang minyak dan gas, tetapi ekspor telah menurun.

Sementara itu, Putin mengalokasikan anggaran pertahanan dalam jumlah yang lebih besar daripada sebelumnya sejak Perang Dingin. Anggaran pertahanan diyakini telah mencapai 6,3% dari PDB.

Sebaliknya, Ukraina telah menghabiskan 26% dari nilai ekonominya yang jauh lebih kecil untuk perang. Perbedaan ini menjelaskan mengapa presidennya, Volodymyr Zelensky, telah berulang kali meminta bantuan eksternal dari sekutu-sekutunya.

Tarif Trump dimaksudkan untuk membantu Zelensky dengan memotong jumlah uang yang mengalir ke Rusia, dan ia berharap dapat mengakhiri kematian, penderitaan, dan kehancuran di Ukraina.